搞活績效工資內(nèi)部分配機(jī)制；每年全市拿出20個(gè)事業(yè)單位崗位定向公開招聘大學(xué)生村官……5月15日，南京召開綜合改革工程會(huì)，公布深化干部人事制度改革方案，方案提出要提拔年輕干部，基層鍛煉后備干部等一系列社會(huì)干部人事改革制度。 

　　市管副職要進(jìn)行差額考察 

　　改革方案提出，南京選拔市管副職時(shí)，凡符合崗位要求人選較多的，一律通過差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決的方式產(chǎn)生擬任人選；凡專業(yè)性強(qiáng)、視野內(nèi)無合適人選的，均實(shí)行公開選拔。 

　　選拔重要崗位市管正職時(shí)，采取黨組織推薦、領(lǐng)導(dǎo)干部推薦、干部個(gè)人自薦等多種形式產(chǎn)生初步人選，以全委會(huì)差額票決方式產(chǎn)生擬任人選。 

　　20個(gè)事業(yè)崗位招大學(xué)生村官 

　　制定出臺《南京市市管干部競爭性選拔暫行辦法》。每年新提拔的市管干部中，通過競爭性選拔、差額選拔等方式產(chǎn)生的不少于50%。 

　　同時(shí)，市級機(jī)關(guān)部門開展中層干部競爭上崗時(shí)，每批次必須有15%的職位定向選拔年輕干部。制定出臺優(yōu)秀年輕干部定向選拔、破格提拔暫行辦法。每年全市拿出20個(gè)事業(yè)單位崗位定向公開招聘大學(xué)生村官。 

　　市管后備干部分批到基層 

　　今后，市管后備干部將更加注重基層工作經(jīng)驗(yàn)。凡缺乏基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的市管后備干部，將分批次安排到基層一線、經(jīng)濟(jì)一線、維穩(wěn)一線，每年不少于20人；有計(jì)劃選派市級機(jī)關(guān)部門的年輕后備干部到基層培養(yǎng)鍛煉，每年不少于30人。 

　　區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班要干滿一屆 

　　開發(fā)區(qū)、功能園區(qū)的干部要實(shí)行全員聘用制；建立部門與區(qū)縣干部的交流機(jī)制，拓寬部門、企事業(yè)單位和園區(qū)以及部省屬高校、研究機(jī)構(gòu)干部交流通道。 

　　為穩(wěn)定當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)班子，嚴(yán)格執(zhí)行干部任期制，其中區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員原則上干滿一屆。企業(yè)董事、經(jīng)理層成員、監(jiān)事每屆任期3年。開展企業(yè)董事會(huì)市場化選聘經(jīng)營管理者試點(diǎn)工作，條件成熟后全面推開。加大對黨外人士的培養(yǎng)和使用力度，增加黨外人士在政府部門任職的比例。 

　　按單位分類實(shí)行不同人事制度 

　　不同的事業(yè)單位將根據(jù)分類實(shí)行不同的人事管理制度。對劃分為從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，實(shí)行以聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容的事業(yè)單位人事管理制度；制定不同類型公益類事業(yè)單位在崗位設(shè)置、聘用合同、公開招聘、競聘上崗等方面的不同管理辦法。 

　　對劃分為承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)的，實(shí)行公務(wù)員制度；從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位，轉(zhuǎn)為企業(yè)的，實(shí)行勞動(dòng)合同制度。 

　　人員可在不同崗位合理流動(dòng) 

　　實(shí)施崗位管理制度。結(jié)合單位的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定自主確定崗位，自主聘用人員，實(shí)現(xiàn)按需設(shè)崗、按崗聘用、合同管理、以崗定薪、崗變薪變。 

　　對不同類型事業(yè)單位實(shí)行結(jié)構(gòu)比例和最高等級動(dòng)態(tài)調(diào)控，不斷優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)。符合任職崗位規(guī)定條件的人員，可在不同崗位之間合理流動(dòng)。事業(yè)單位因發(fā)展急需，引進(jìn)高層次人才，現(xiàn)有崗位受限的，可申請?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位。 

　　公開招聘“干什么就考什么” 

　　實(shí)行公開招聘制度。加強(qiáng)宏觀管理與落實(shí)單位用人自主的結(jié)合，按照規(guī)范程序、分類指導(dǎo)、分級管理的要求，研究適合不同行業(yè)、專業(yè)和崗位特點(diǎn)的招聘 辦法。公開招聘根據(jù)行業(yè)、專業(yè)及崗位特點(diǎn)，以“干什么、考什么”為原則，可采取筆試、面試、實(shí)際操作能力測試等多種方式進(jìn)行。對急需引進(jìn)的高層次人才、緊 缺專業(yè)人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建立人才引進(jìn)“綠色通道”，經(jīng)市公開招聘管理部門同意，可簡化程序，采取直接考核的方式招聘。 

　　探索領(lǐng)導(dǎo)崗位人員聘任制 

　　健全領(lǐng)導(dǎo)崗位人員選拔任用和管理監(jiān)督制度。加大事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位人員競爭性選拔力度。實(shí)行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位人員任期制，探索領(lǐng)導(dǎo)崗位人員聘任制。建立符合不同行業(yè)特點(diǎn)的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位人員管理制度和綜合考核評價(jià)制度。 

　　強(qiáng)化激勵(lì)約束制度。建立以聘用合同、崗位職責(zé)、工作績效、服務(wù)對象滿意度為內(nèi)容的考核評價(jià)體系，對事業(yè)單位人員實(shí)行考核，并將考核結(jié)果作為調(diào)整人員崗位、工資及解除、續(xù)訂聘用合同的基本依據(jù)。 

　　實(shí)施單位績效工資“控高線” 

　　對技術(shù)密集、高層次才集中以及經(jīng)濟(jì)效益好的部分事業(yè)單位，實(shí)行績效工資總量調(diào)控。允許單位從經(jīng)濟(jì)效益中提取一定比例，實(shí)施單位績效工資“控高線”辦法。 

　　鼓勵(lì)單位在總量內(nèi)實(shí)行項(xiàng)目工資、協(xié)議工資等靈活多樣的分配方式。事業(yè)單位主管部門可集中掌握總量內(nèi)的一定比例，用于對作出突出成績和重大貢獻(xiàn)的高層次人才與特殊人才的獎(jiǎng)勵(lì)。